Por Elías Amor Bravo, Valencia
El despliegue internacional de Raúl Castro: un primer balance económico

EL COMIENZO DEL AÑO 2009 ha coincidido con una intensa actividad internacional de Raúl Castro que se ha traducido, por un lado, en la visita a la Isla de los mandatarios de Panamá, Ecuador, Argentina y Chile, y por otro, en el periplo de dos semanas del dirigente cubano por países como Rusia, Argelia y Angola.

Los observadores y analistas de la realidad de la Isla han mostrado su sorpresa ante este despliegue inusitado de actividad diplomática que, por otra parte, ha coincidido con las sesiones de la comisión de derechos humanos de Naciones Unidas que viene examinando al régimen en los últimos años y cuyo dictamen no había sido publicado cuando se terminaban de escribir estas líneas.

Por otra parte, desde que asumió la presidencia de Cuba en 2006, Raúl Castro se había volcado en mayor medida en los asuntos internos, en el proceso de reformas que se han ido incorporando de forma lenta y progresiva en diversos ámbitos del país, y no se le reconocía una vocación de viajero incansable, más aun cuando a los 77 años, nadie sabe cuándo puede sobrevenir una crisis de salud.

Llega la hora de realizar un primer balance de esta intensa actividad internacional, tratar de explicar cuáles pueden ser los motivos que la justifican, y obtener conclusiones con respecto al escenario, siempre complejo, de la política en la Isla.

Nuestra conclusión es que no se ha elegido el mejor momento para ello, que el balance económico y comercial posible de estas acciones diplomáticas será muy limitado, que en absoluto guardan relación con el intento de salvar el denominado “bloqueo”, y que por ello, hay que ir a buscar los motivos en otro ámbito diferente.

Una primera razón hay que identificarla con aspectos más ideológicos que comerciales. La elección de los países objeto de la visita exterior así lo confirma. Los dirigentes populistas latinoamericanos han buscado la foto con Fidel Castro para enseñarla a sus votantes y, de buen seguro, utilizarla en cualquier campaña electoral venidera. La ideología que sustenta a la gerontocracia revolucionaria cubana, aunque pasada de moda, sigue teniendo sus réditos políticos. Y, a pesar de que el castrismo se encuentra en proceso de descomposición, no cabe duda que sus secuelas y propaganda continúan agitando espacios sociales muy diversos en la mayoría de países del mundo. La victoria de Barack Obama es, en ese sentido, una amenaza real para el mensaje divulgado por la “revolución” en los últimos 50 años, por lo que, no tendrá más remedio que revisar algunos de los postulados y actualizarlos a toda prisa. Raúl Castro ha querido comprobar si puede gestionar la herencia de su hermano, y la respuesta no ha sido muy positiva.

Un segundo motivo, se puede identificar con las cuestiones económicas, qué duda cabe. El régimen necesita financiación para sobrevivir y mantener su maquinaria improductiva, centralista, planificada y de propiedad estatal. Ninguna de las recetas actualmente en curso va a sacar a la economía cubana de sus dificultades estructurales. En tales condiciones, la búsqueda de financiación se realiza al más alto nivel institucional y bilateral, como en la época de la “guerra fría” y el CAME. En ausencia de empresas competitivas, de empresarios y dirigentes capaces de abrir mercados, la labor compete al máximo dirigente, cuyos conocimientos de economía son ciertamente limitados.

El Cuadro permite confirmar esta tesis. Los países elegidos, que se corresponden con los visitantes ilustres a la Isla, y a los que ha viajado Raúl Castro, presentan un saldo  deficitario en sus relaciones comerciales con Cuba. Es más, el único que tenía un resultado positivo en 2002, Rusia, lo ha visto cambiar a signo negativo en 2007. La insuficiencia exportadora de la economía cubana tiene mucho que ver con su sistema económico, con la naturaleza de sus empresas, su especialización productiva y sus relaciones internacionales.

Entre Panamá, Ecuador, Argentina y Chile alcanzan un déficit comercial de 532 millones de pesos, con una muy baja tasa de cobertura de las exportaciones cubanas con respecto a estos países.  El déficit comercial acumulado con Argelia, Angola y Rusia asciende en 2007 a 364 millones de pesos, tras haber registrado un signo positivo apenas 5 años antes como consecuencia de un favorable saldo con Rusia y un menor nivel de importaciones procedentes de Argelia.

En total, los países del Cuadro alcanzan el 15% de todo el déficit comercial exterior de Cuba, que supera los 6 mil millones de pesos en 2007. Cuba necesita la financiación procedente de estos países para mantener su flujo de comercio, y en un entorno de crisis económica mundial, no parece que la tarea sea fácil.

Cabe preguntarse qué tipo de esfuerzos ha ido a solicitar Raúl Castro en sus viajes o qué tipo de ayuda pueden otorgar los visitantes ilustres a La Habana, cuando nada hay a cambio, salvo más déficit, más necesidades de financiación, más aplazamiento de deudas y más impagos.  La experiencia del Club de París está todavía muy cerca para confiar a quién no cumple con sus compromisos. Las posibilidades de intercambiar alimentos, productos, maquinaria y bienes de equipo, por servicios profesionales, educativos y sanitarios, están muy limitadas en esta muestra de países por lo que el modelo de comercio con Venezuela o Bolivia, no parece que vaya a funcionar.

Es por ello necesario que el régimen se percate de la absoluta necesidad de liberalizar al máximo su comercio exterior y proceder, cuanto antes, a la autorización de la libre empresa privada en el marco de las relaciones comerciales con el exterior. Si se sigue dependiendo de estructuras obsoletas e improductivas, Cuba seguirá bloqueada y en permanente déficit, limitando sus posibilidades de crecimiento a medio plazo y de mejora de vida para todos los cubanos.

Cuadro.- Relaciones comerciales de Cuba (en millones de pesos, 2007)

Fuente: Oficina Nacional de Estadística

Febrero 11, 2009
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